贛榆:“海右古郡”譜寫沿海開發新篇章
發布時間:

2012-11-01

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    逐海而興,踏浪而行。素有“江蘇北大門”之稱的贛榆,長期以來與海相伴,有著休戚與共的淵源。江蘇沿海開發以來,贛榆這座海右古郡,毅然開啟了海上新征程。乘著沿海開發的大潮,贛榆正致力打造政通人和、百業俱興的盛世美景:規模以上工業增加值、財政總收入、公共財政預算收入3年實現翻番;今年1-9月份,財政總收入、公共財政預算收入、全社會固定資產投資、外貿出口分別實現47.1億元、20.1億元、175.1億元和2.32億美元,分別增長25.5%、18.9%、19%和34%;全面小康綜合實現程度達98.5%。省文明城市、省園林城市、省衛生縣城、省教育現代化建設先進縣等一項項殊榮,見證著贛榆人的執著求索、風雨礪耕。展望奮斗歷程,我們看到了一幅“蘇魯交界臨港產業高地、黃海之濱宜居城市、海州灣畔幸福農村”快速崛起的壯美畫卷。
臨港產業:
   “港產城一體化”托起千億產業的新藍圖
  站在贛榆港海堤迎風遠眺,6350米防波堤猶如臥波長虹挺進大海,托舉著朝陽冉冉升騰;空中俯瞰,400畝碼頭后方堆場猶如一面大旗迎風招展;機械長臂揮舞,車輛絡繹不絕,工地上一派忙碌景象。贛榆跨越發展的鏡頭在這里聚焦。
  這是勤勞勇敢的贛榆人,用實際行動踐行沿海開發的生動體現。坐擁62.5公里黃金海岸線,贛榆人一直有著自己的建港夢想。江蘇沿海開發,圓了贛榆人十年建港夢。從2010年8月實質性地啟動港區起步工程,到目前,防波堤、港池、航道基本完工,碼頭工程一期四個15萬噸級泊位快速推進,用兩年時間走完其他建港縣(市)歷時十年的路程,“潮涌海州灣,揚帆贛榆港”的壯美畫卷將于今年年底完美展現。
  港口快速崛起帶動基礎設施高度集成。沿海鐵路上馬,結束了“境內無鐵路”的歷史;沿海高速、連臨高速、204國道、242省道、江蘇臨海高等級公路等交通干線縱貫南北、四通八達;每平方公里公路密度達1.86公里,居全省前列。
  港口是區域發展的核心資源,而聯動開發才是化優勢為現實生產力的最優途徑。在聯動開發中,贛榆縣大力實施港產城一體化發展戰略,在沿??茖W規劃經濟開發區、海洋經濟開發區、海州灣生物科技園、柘汪臨港產業區四大工業園區,重點培育石化、鋼鐵機械、生物科技、太陽能光伏四大支柱產業,乘勢打造具有核心競爭力的臨港產業高地。三年來,累計完成工業投資超400億元,年均投入超百億;引進億元以上項目92個,規模企業總數達341個;2011年,實現規模以上工業總產值585.3億元,較2009年增長2倍。今年1-9月份,完成工業投資133.9億元,增長20.3%;規模以上工業投資115億元,增長20.8%,增速位居江蘇沿??h(市)第二位;規模以上工業增加值97.1億元,增長24%,增速在江蘇沿??h(市)排名首位。新海石化、鑌鑫特鋼連續兩年跨入中國民營企業雙500強,今年1-9月份,兩家企業分別完成產值111.9億元、109.7億元,雙雙跨過百億大關。帶著百億企業、百億產業、百億園區的發展新紀錄,贛榆昂首邁向千億產業的新征程。
   城市建設:
  “天籟水城崛起”彰顯憑海臨風的新特色
  漫步在海濱新城,帆影點點,鷗鳥戲水,海天連一色、海城共相擁的美景盡收眼底,令人心曠神怡。
  這里是贛榆擁抱大海的起點。幾年前,伴隨著“戰略東進”的號角,贛榆人全力拉開了東進大幕。如今,一座能夠容納10萬人的現代化海濱新城正在迅速崛起。新城區“八橫九縱”路網框架基本形成;11個標志性建筑拔地而起,7平方公里核心區初展芳姿,“推窗望?!币呀洺蔀橼M榆一道獨特的風景。占地3.6平方公里的琴島天籟片區匡圍工程完成6公里,內護岸合龍,“填海造城”的壯舉正在這里激情上演;和安湖生態公園形成10公里長的閉合式綠廊,“水綠繞城”的品質加快形成;江蘇近海親海第一縣的特色加快彰顯。
  在全力打造靚麗新城的同時,贛榆縣始終堅持“城市讓生活更美好”的理念,全力打造親商、親民之城。高起點修編城市總體規劃,拉開“30平方公里、30萬人口”城市框架,以每年實施“10大城建重點工程”推進城市建設,以“四城同創”提升城市形象。三年來,累計完成城建投入260億元,縣城建成區面積擴大到27平方公里,城市人口達到26萬,新增綠化300萬平方米,城市化率達45.1%,城市綠化覆蓋率達40%;新建華潤蘇果、奧邦國際商城等城市商業綜合體10余個;完成31萬平方米舊城拆遷改造,整治道路街巷81條。大力開展“美麗鄉村”行動,完成247個村的環境整治,創建省三星級康居鄉村6個,城鄉環境進一步提升。
  現代農業:
  “三大產業板塊”規劃強農富民的新圖景
  金秋時節,在羅陽鎮生物科技研發中心的溫室內,工人們正忙著為蘭花搬新家,一位負責人介紹說,“這16萬株蝴蝶蘭即將到南方基地暫養,催溫開花,元旦左右上市,銷售收入將達500萬元,純利潤150萬元沒問題?!边@是贛榆現代農業發展的一個縮影。
  贛榆擁有沿海、平原、山區三種資源,恰如一個濃縮的中國地貌。立足三大區域的資源稟賦,贛榆縣確立了“東部沿海高效漁業養殖與深加工、中部平原設施蔬菜、西部山區林果茶”的現代農業發展格局,以此推進錯位競爭、規模發展。市委常委、贛榆縣委書記、縣人大常委會主任王加培提出:“要以工業化的理念發展農業,用園區化的思路壯大農業,用科技化的思維提升農業,推進"三化同步"?!卑凑者@一思路,贛榆縣因地制宜規劃四季田園、海州灣、青口藍灣、夾谷山觀光休閑四大農業園區,以每年設立3000萬元現代農業發展基金撬動市場資本,掀起“強農”新高潮。全縣高效農業面積46.3萬畝、高效漁業面積14.5萬畝,高效農業占比達55%;四季田園、海州灣兩大園區創建為省級農業園區,成為省級農業園區全省最多、市級示范園區全市最多的縣份。今年1-9月份,新增高效農業4.6萬畝,設施農業3萬畝;新建科技小農場117家;新增市級農業產業化龍頭企業12家,農業龍頭企業實現產值118.2億元。
  城鄉統籌:
  “民生幸福行動”催生普惠共享的新成果
  在青口鎮大盤村老年公寓內,79歲的老人祁洪傳為我們演示了“一鍵通”呼叫系統,通過這個系統,村服務中心可在第一時間為老人提供醫療救護、日常體檢等服務。大盤村老年村共有房屋133棟,現有198位老人入??;同時還建立了居家養老服務中心,使老人真正老有所養、老有所樂。
  “離家不離村,村中享天倫”,這是大盤村居家養老新模式的真實寫照,也是贛榆縣以民為本宗旨的真實體現。近年來,贛榆縣在貫徹省“八項工程”中,創新實施“民生幸福行動”,大力推進“和安贛榆”建設。每年組織實施“10件民生實事”,年均投入超3.7億元;在全市率先啟動新型農村養老保險整村推進、新型農村合作醫療現場結報、國家基本藥物制度改革“三個試點”,實現城鄉低保、新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、新型農村社會養老保險“四個全覆蓋”;大力推進脫貧攻堅工程,累計落實資金5.5億余元;投入2.6億元,順利完成省教育現代化縣建設先進縣創建,贛榆成為蘇北擁有四星級高中最多的縣份。
  推動優質資源向基層傾斜,是贛榆縣始終堅持的工作導向。從2010年起,贛榆縣在基層幫扶上大膽創新,推行“三支隊伍”下鄉工程:每年從縣直機關優秀黨員干部、縣城優質學校骨干教師及縣醫療衛生單位優秀醫務工作者中各選派100名,到基層開展幫扶活動。在此基礎上,創新推行縣四套班子領導和縣直部門負責人幫扶轉化薄弱村活動,縣四套班子領導每人掛鉤幫扶1個村,一定三年,不轉化、不脫鉤?;顒娱_展以來,已轉化薄弱村43個,落實幫扶項目900余個,協調幫扶資金5500萬元。今年1-9月份,實現城鎮居民人均可支配收入15513元,增長16.3%;農民人均現金收入8106元,增長15.9%,增幅居江蘇沿??h(市)第一。
  在興辦實事的同時,贛榆縣始終把創新社會管理作為維護穩定的重要抓手,以“三解三促”為契機,深入開展領導干部大接訪、大調解提升年和信訪積案攻堅年活動,推行“青年干部信訪一線掛職制度”,重大項目一律實行源頭風險決策評估;創新設立“網絡連心橋”、12345公共服務平臺,社會管理水平顯著提升,兩次被評為省社會治安安全縣。
  面向未來,贛榆縣將按照省委、省政府貫徹六個注重、實施八項工程的決策部署,緊扣“穩增長”和“保穩定”兩大任務,以推進沿海開發為重點,強化責任、抓緊落實,以“躋身全國百強、建成全面小康、港口開港運營”三大年度目標的圓滿實現,推動贛榆向著“三年躋身百強縣、五年跨入江蘇沿??h(市)中間行列、十年基本實現現代化”的“三步走”奮斗目標昂首奮進! (來源:新華日報)

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